Составление проектов бюджетов

• 1 Составление проекта бюджета Пермского края - исключительная прерогатива Правительства Пермского края. Непосредственное составление проекта бюджета Пермского края осуществляет Министерство финансов Пермского края.
• 2 Проект бюджета Пермского края и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
• 3 Составление проекта бюджета Пермского края основывается на:
  • положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
  • основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Пермского края;
  • прогнозе социально-экономического развития Пермского края;
  • проекте бюджетного прогноза Пермского края (проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
  • государственных программах Пермского края.
• 4 Использование средств, образовавшихся на счете бюджета Пермского края на начало финансового года, с изменением главного распорядителя средств бюджета Пермского края и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после внесения изменений в закон о бюджете Пермского края.

Порядок и сроки составления проектов бюджетов

• 1 Проект бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края составляются в порядке, установленном Правительством Пермского края, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований законами Пермского края.
• 2 В соответствии со сроками, определенными правовым актом Правительства Пермского края, Министерство финансов Пермского края доводит до органов местного самоуправления исходные данные для распределения межбюджетных трансфертов.

Рассмотрение проекта бюджета

• 1 Губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) не позднее 1 октября текущего года вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
• 2 В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Пермского края расходных обязательств Пермского края, губернатор Пермского края (Правительство Пермского края) вносит в Законодательное Собрание Пермского края проекты законов Пермского края об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов Пермского края, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
• 3 Проект закона о бюджете Пермского края после его регистрации в течение трех дней направляется председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания Пермского края.
• 4 В случае несоответствия представленных с проектом закона документов и материалов требованиям председатель Законодательного Собрания Пермского края возвращает проект закона губернатору Пермского края для выполнения указанных требований. В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Законодательное Собрание Пермского края в десятидневный срок.
• 5 Председатель Законодательного Собрания Пермского края выдает поручение Контрольно-счетной палате Пермского края, государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания Пермского края о подготовке заключений на проект закона, управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края - о подготовке аналитической записки. Заключения Контрольно-счетной палаты Пермского края, государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания Пермского края и аналитическая записка управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края выдаются депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения законопроекта на заседании Законодательного Собрания в первом чтении. При осуществлении экспертизы проекта закона о бюджете Пермского края Контрольно-счетная палата Пермского края проводит экспертизу реестра расходных обязательств Пермского края и в своем заключении в том числе указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Пермского края. Реестр расходных обязательств, составленный по состоянию на 20 сентября текущего финансового года, представляется в Контрольно-счетную палату Пермского края Министерством финансов Пермского края в сроки, установленные для внесения проекта закона о бюджете Пермского края. При осуществлении экспертизы проекта закона о бюджете Контрольно-счетная палата Пермского края проводит экспертизу соответствия расходов бюджета принятым нормативным правовым актам.
• 6 Комитеты Законодательного Собрания Пермского края рассматривают проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период на заседаниях после получения заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы и направляют свои предложения и замечания в головной комитет.
• 7 На основании решений комитетов и заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы головной комитет готовит свое заключение по проекту закона и направляет его председателю Законодательного Собрания Пермского края.
• 8 Председатель Законодательного Собрания Пермского края организует работу по рассмотрению проекта закона.
• 9 Проект закона о бюджете Пермского края рассматривается в двух чтениях.

Утверждение проекта бюджета

• 1 Первое чтение проекта закона о бюджете Пермского края проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Законодательное Собрание Пермского края. При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в первом чтении заслушиваются: доклад заместителя председателя Правительства Пермского края и (или) доклад министра финансов Пермского края, содоклад председателя головного комитета, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края. При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:
  • принять проект закона в первом чтении.
  • отклонить проект и возвратить его на доработку.
• 2 По проекту закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период в срок до рассмотрения проекта закона в первом чтении проводятся публичные слушания или общественные обсуждения. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Предметом публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту закона о бюджете являются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, принципы бюджетного планирования, основные характеристики проекта бюджета Пермского края, соответствие проекта бюджета Пермского края целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Пермского края.
• 3 Второе чтение проекта закона о бюджете Пермского края проводится не ранее чем через 30 дней после принятия его в первом чтении. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений и о результатах деятельности согласительных комиссий. Затем проводится голосование по поправкам. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания Пермского края, присутствующих на заседании. После голосования поправок проводится голосование о принятии закона в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края. Если закон не будет принят в целом, он считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией или рабочей группой с учетом предложений и замечаний, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Пермского края, в установленный им срок, после чего проект вновь должен быть представлен на рассмотрение во втором чтении.

Исполнение бюджета и внесение изменений в закон о бюджете

• 1 Исполнение бюджета Пермского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края обеспечивается Правительством Пермского края.
• 2 Организация исполнения бюджета Пермского края возлагается на Министерство финансов Пермского края.
• 3 Исполнение бюджета Пермского края организуется на основе сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана.
• 4 Субъекты права законодательной инициативы могут вносить в Законодательное Собрание Пермского края проекты законов о внесении изменений в закон о бюджете Пермского края по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о бюджете Пермского края. Проект закона о внесении изменений в закон о бюджете Пермского края, внесенный другими субъектами права законодательной инициативы, кроме губернатора Пермского края, увеличивающий размер дефицита бюджета Пермского края в абсолютных цифрах, рассматривается Законодательным Собранием Пермского края только при наличии положительного заключения губернатора Пермского края.

Подготовка и утверждение ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета

• 1 Отчет об исполнении бюджета Пермского края за первый квартал и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Пермского края и направляется в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края для сведения в срок до первого числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет об исполнении бюджета Пермского края за полугодие утверждается Правительством Пермского края и направляется в Законодательное Собрание Пермского края и Контрольно-счетную палату Пермского края по формам и в сроки, определенные правовым актом Законодательного Собрания Пермского края, для подготовки по нему заключения Контрольно-счетной палаты Пермского края.

Подготовка и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

• 1 Годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края готовит Министерство финансов Пермского края на основании:
  • отчетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, которые составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
  • отчетов главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных краевых бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих в порядке, установленном Правительством Пермского края, полномочия органа государственной власти Пермского края по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, на основании представленной им годовой бюджетной отчетности вышеназванных учреждений.
• 2 Проект Закона Пермского края об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края рассматривается в двух чтениях в ходе одного пленарного заседания Законодательного Собрания Пермского края до 1 июня текущего года.
• 3 При рассмотрении проекта закона в первом чтении Законодательное Собрание Пермского края заслушивает:
  • доклад председателя Правительства Пермского края (министра финансов Пермского края);
  • доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края.
• 4 По результатам рассмотрения проекта Закона об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Пермского края Законодательное Собрание Пермского края принимает решение об утверждении либо отклонении данного Закона. В случае отклонения Законодательным Собранием Пермского края проекта закона об исполнении бюджета края проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.